（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)為支撐，大力推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)測系統(tǒng)”）建設(shè)，加快推進(jìn)重點用能單位完善能源計量體系、提高能源管理精細(xì)化水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，推動完成能源消費總量和強度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

（二）基本原則

政府推動，共同實施。政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，通過指導(dǎo)、監(jiān)管、獎懲等措施，推動重點用能單位建設(shè)接入端系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新機制，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。重點用能單位要建立健全能源計量體系，建設(shè)接入端系統(tǒng)并上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極采用在線監(jiān)測方式加強能源管理、發(fā)掘節(jié)能潛力，不斷提高能源管理水平和能源利用效率。

整合資源，信息共享。監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)要以各地區(qū)、各部門和重點用能單位既有能源管理信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，秉承開放、共建、共享的原則，加強資源整合，積極推進(jìn)與電力需求側(cè)管理平臺等協(xié)調(diào)對接，減少投資，防止重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)采集數(shù)據(jù)，增加重點用能單位負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通。在前期經(jīng)過試點驗證的系列技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立全國統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測系統(tǒng)，確保國家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

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